烏克蘭海關(guān)清關(guān)手續(xù)

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 1992年趁宠，烏克蘭制定了獨立后的第一部《對外經(jīng)濟活動法》字管，確立了外貿(mào)管理體制的改革和發(fā)展方向：實施對外貿(mào)易自由化叉谜，加入世界貿(mào)易體系。法律規(guī)定實行外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的登記制度理肺，即烏克蘭境內(nèi)的所有合法注冊企業(yè)，在向經(jīng)濟部申請辦理有關(guān)登記手續(xù)后，自動獲得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)缔直。 

1999年底，烏克蘭對國家外貿(mào)政策和外貿(mào)管理機構(gòu)進行了重大調(diào)整博其，強化國家外貿(mào)管理職能套才，簡化管理程序，國家主要行政調(diào)控職能統(tǒng)一劃歸新組建的烏克蘭經(jīng)濟部慕淡。 

烏克蘭的對外經(jīng)貿(mào)活動通過以下關(guān)稅和非關(guān)稅措施加以調(diào)控： 

一背伴、關(guān)稅調(diào)節(jié) 

目前烏克蘭的平均關(guān)稅水平為23%，為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的條件要求峰髓，烏擬在2005年以前將關(guān)稅總體水平降至14%傻寂。 

在進口方面，烏制定進口稅率的原則是：對于依賴進口的商品實行零稅率携兵；對于本國生產(chǎn)能力不足的商品征收2%-5%的關(guān)稅疾掰；對于本國產(chǎn)量較大，基本可以滿足需求的商品征收10%以上的進口稅徐紧；對于本國產(chǎn)量高并滿足出口需要的商品征收高關(guān)稅静檬，如食用植物油的進口關(guān)稅40%。目前烏大部分商品的進口稅率為20%-30%并级。 

根據(jù)烏《統(tǒng)一關(guān)稅稅率》法拂檩，烏進口關(guān)稅的征稅稅率分為三類： 

普惠稅率（25%稅率） - 與烏克蘭建立海關(guān)聯(lián)盟或在協(xié)議基礎(chǔ)上與烏克蘭相互提供普惠待遇的國家進口商品； 

優(yōu)惠稅率（50%稅率）- 相互提供最惠國待遇的國家進口商品迈窗； 

整稅率 - 自然人進口商品和未與烏克蘭達成最惠國待遇協(xié)議國家的進口商品夭蒜。 

中國被列入享受優(yōu)惠關(guān)稅國家之列，中國商品只要具備以下條件女践，即可享受關(guān)稅優(yōu)惠： 

商品直接從中國進口周矢； 

生產(chǎn)者為在中國注冊的企業(yè)； 

出具FORM A原產(chǎn)地證書盹斟。 

烏克蘭與12個國家簽署了自由貿(mào)易協(xié)議沟赏，使用25%的特惠稅率：阿塞拜疆浆酝、拉脫維亞、白俄羅斯提钟、立陶宛和爽、亞美尼亞、摩爾多瓦锻转、格魯吉亞儡簿、俄羅斯、愛沙尼亞稽羔、土庫曼侍瑟、哈薩克、烏茲別克丙猬。 

烏克蘭55個國家簽署了普惠制和互惠制貿(mào)易協(xié)定涨颜，使用50%的普惠稅率：奧地利、阿爾及爾茧球、 阿根廷庭瑰、比利時 、白俄羅斯抢埋、保加利亞弹灭、巴西、英國揪垄、越南穷吮、幾內(nèi)亞、希臘饥努、格魯吉亞酒来、丹麥、愛沙尼亞肪凛、埃及、印度 躏宗、印度尼西亞邦霸、伊朗、愛爾蘭根爆、西班牙幕封、意大利、加拿大英鸵、吉爾吉斯铁磕、中國、 朝鮮酿边、拉脫維亞剖宪、立陶宛竟恩、黎巴嫩、利比亞雨晃、摩爾多瓦伸坑、以色列、蒙古躺刷、荷 蘭念脯、阿聯(lián)酋、土耳其弯淘、波蘭绿店、土庫曼斯、葡萄牙庐橙、匈牙利假勿、韓國、烏茲別克怕午、俄羅斯废登、芬蘭、羅馬尼亞郁惜、法國堡距、斯洛伐克、德國兆蕉、斯洛文尼亞羽戒、克羅地亞、南聯(lián)盟虎韵、捷克巷况、美 國、瑞士扣飘、突尼斯诵捏、瑞典。

在出口方面杀蝌，除牲畜及毛皮制品罕鞭、有色金屬、廢金屬和特種裝備外咖播，其他出口商品免征出口關(guān)稅驴嚣，包括配額許可證出口管理商品。 

作為關(guān)稅調(diào)節(jié)手段铣佛，烏克蘭法律規(guī)定可采取以下種類的特殊關(guān)稅： 

季節(jié)性進出口關(guān)稅黔巨；反傾銷關(guān)稅； 

補償關(guān)稅（反補帖關(guān)稅和補償補帖關(guān)稅）袜晌； 

特別關(guān)稅（為保護本國生產(chǎn)者预甲，懲罰違法行為和報復(fù)國外歧視性行為而采用的關(guān)稅）篱俊。 

二、非關(guān)稅調(diào)節(jié) 

配額和許可證制度： 

為保證國家支付平衡和維護國內(nèi)商品市場秩序蟀架，在下列情況下烏克蘭對進出口商品實行許可證配額管理： 

在烏克蘭統(tǒng)計平衡出現(xiàn)大幅度萎縮情況下瓣赂，如果其逆差在相應(yīng)日期超過烏克蘭外匯要求總數(shù)的25%； 

在達到烏克蘭議會所規(guī)定的外債水平的情況下片拍； 

在烏克蘭國內(nèi)市場的某些商品煌集，特別是農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品捌省、食品工業(yè)產(chǎn)品和日常生活必需品的供求嚴(yán)重失衡情況下苫纤； 

為穩(wěn)定進口與國產(chǎn)生產(chǎn)原料供應(yīng)比例平衡； 

在面對來自國外的貿(mào)易歧視性行為情況下纲缓； 

在外貿(mào)經(jīng)營者違反國家法律規(guī)定的情況下卷拘； 

根據(jù)烏克蘭簽署的國際商品協(xié)議規(guī)定。 

烏克蘭政府每年公布一次進出口主動配額許可證管理商品名單祝高，烏克蘭經(jīng)濟部及其下屬授權(quán)部門會同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)證并監(jiān)督使用栗弟，海關(guān)憑有關(guān)文件對商品數(shù)量進行登記后予以放行。實行配額許可證管理的商品名單及期限由烏克蘭議會批準(zhǔn)工闺。 

三乍赫、外貿(mào)合同登記制度 

根據(jù)烏有關(guān)規(guī)定，凡合同對象為轉(zhuǎn)口商品尾烛，其他國家實行配額許可證限制的烏出口商品杭恩，為防止國外反傾銷調(diào)查主動減少出口的商品，正在接受國外反傾銷調(diào)查的烏出口商品等萤考，其出口合同必須進行登記悠拗。 

實行出口合同登記制度的商品名單由烏克蘭經(jīng)濟部確定。 

四乒柳、指導(dǎo)性價格 

烏克蘭經(jīng)濟部對下列進出口商品規(guī)定指導(dǎo)性價格： 

烏境尘是、內(nèi)外遭到反傾銷懲罰和反傾銷調(diào)查的商品； 

使用國家外匯基金彭铐，通過國際招標(biāo)采購進口的成套設(shè)備或大宗商品搭艺； 

五、配額許可證限制的商品 

國家屛了Γ控商品（武器、彈藥姚锥、軍事技術(shù)及其生產(chǎn)成套設(shè)備询崇、炸藥；核物資凉逛、核技術(shù)性宏、核設(shè)備群井、核裝置、特種非核物資毫胜、電離輻射源书斜；用于軍事裝備和軍事技術(shù)并根據(jù)烏克蘭法律構(gòu)成烏克蘭國家機密的其他產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)酵使；貴重金屬荐吉、合金、寶石口渔、麻醉品样屠、藝術(shù)作品、博物館藏品缺脉。 

烏克蘭為履行國際義務(wù)而出口的商品痪欲。 

烏經(jīng)濟部下設(shè)的國外商品市場監(jiān)控中心負(fù)責(zé)對指導(dǎo)性價格實施情況進行監(jiān)督。 

六攻礼、出口監(jiān)控 

烏克蘭對轉(zhuǎn)讓出售武器业踢、軍事和特種技術(shù)，部分軍品生產(chǎn)原材料甚宜、設(shè)備和工藝進行國家出口監(jiān)控种洛。 

經(jīng)營國家出口監(jiān)控商品的企業(yè)需向政府申請?zhí)貏e經(jīng)營權(quán)，監(jiān)控商品的出口合同須經(jīng)經(jīng)濟部特別出口監(jiān)督局的批準(zhǔn)卑我、發(fā)證辅及、登記后方可執(zhí)行，海關(guān)憑許可證檢查放行桌强。 

出口監(jiān)控商品清單由烏克蘭政府確定朴蛔。 

七、特別制裁 

烏克蘭法律規(guī)定在下列情況下可本國和外國企業(yè)實行特別制裁措施： 

對違反烏有關(guān)反壟斷措施浴营、禁止非公平競爭盼靠、限制轉(zhuǎn)口、禁止傾銷等法律規(guī)定的企業(yè)實行單獨許可證制度磁不，即單獨審批制度曹略。 

對違反烏有關(guān)法律，從事可能危害國家經(jīng)濟安全活動的企業(yè)暫停其外貿(mào)經(jīng)營權(quán)贬池。 

特別制裁措施由烏克蘭經(jīng)濟部根據(jù)執(zhí)法機關(guān)的裁決予以實施踢故。 

八、商品檢驗制度 

根據(jù)烏有關(guān)規(guī)定惹苗，國際貿(mào)易商品目錄中的1～24類商品在進入烏克蘭關(guān)境時殿较，均須提供烏商檢部門出具的商品質(zhì)量合格證明和國外品質(zhì)證書的認(rèn)證證明。 

烏克蘭主管進口商品檢驗的機構(gòu)是烏克蘭國家標(biāo)準(zhǔn)計量認(rèn)證委員會。烏國家標(biāo)準(zhǔn)計量委員會和各州的25個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)進口商品的檢驗和認(rèn)證工作淋纲。 

1. 烏克蘭的進口商品檢驗程序分三種： 

必須（強制）認(rèn)證商品劳闹，根據(jù)烏認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條例規(guī)定，100多種進口商品必須獲得強制認(rèn)證后方可進入烏克蘭境內(nèi)和在烏國內(nèi)市場銷售洽瞬，如電話程控交換機本涕、藥品、玩具伙窃、農(nóng)產(chǎn)品菩颖、食品、食品原料等对供。贈品位他、展品、人道主義援助和技術(shù)援助商品产场、企業(yè)法定基金項下的生產(chǎn)資料投入亡谭、境外來料、海關(guān)保稅商品和轉(zhuǎn)口商品免予強制認(rèn)證惧梦； 

非必須認(rèn)證商品奶堵，只要出示商品生產(chǎn)國的商檢合格證書，并在抽樣檢查合格后即可進口眶侣、銷售啸业，如部分日用輕工業(yè)產(chǎn)品和食品，部分原料性產(chǎn)品等夷著。烏對技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品進行單獨認(rèn)證宿柜。 

互免認(rèn)證商品，根據(jù)烏克蘭簽訂的雙邊合作協(xié)議望星，如協(xié)議國家商檢部門對其生產(chǎn)的出口商品已經(jīng)進行了檢驗并頒發(fā)了品質(zhì)證書霹补，則該商品在進入烏克蘭關(guān)境時可免除質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)。1997年4月,中國與烏克蘭于簽署了《中華人民共和國政府與烏克蘭政府進出口商品合格評定合作協(xié)定》浸萤，待雙方交換并承認(rèn)相互提供的商品檢驗實驗室和商品清單后十匆，清單范圍內(nèi)中國出口商品即可享受免于認(rèn)證的待遇。 

2. 烏克蘭對進口商品采用以下檢驗標(biāo)準(zhǔn)： 

如烏克蘭類似國產(chǎn)產(chǎn)品有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定顷锰，則對進口商品采用本國的技術(shù)柬赐、藥理、衛(wèi)生官紫、植物衛(wèi)生肛宋、獸醫(yī)及生態(tài)驗證標(biāo)準(zhǔn)； 

如烏不生產(chǎn)類似商品束世，進（出）口商須提供符合現(xiàn)行國際技術(shù)悼吱、藥理慎框、衛(wèi)生、植物衛(wèi)生后添、獸醫(yī)及生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品品質(zhì)證書，或符合該商品世界主要出口國國家標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)證書薪丁； 

如烏克蘭與相應(yīng)的國家簽署了相互承認(rèn)商檢結(jié)果的協(xié)議遇西，則進口商須出示該產(chǎn)品符合出口國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。 

九严嗜、商品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 

烏克蘭發(fā)放商品原產(chǎn)地證書的標(biāo)準(zhǔn)是： 

1.商品在烏境內(nèi)加工后的附加值達到50%以上粱檀； 

2.在烏加工后產(chǎn)品的海關(guān)稅號發(fā)生了變化。 

烏原產(chǎn)地證書的發(fā)證機構(gòu)是烏克蘭工商會及其分會漫玄。 

烏克蘭企業(yè)及在烏注冊的外國企業(yè)均有權(quán)申請出具體原產(chǎn)地證書牙饲。辦理原產(chǎn)地證書的必備文件包括： 

1.企業(yè)文件； 

2.產(chǎn)品生產(chǎn)或買賣合同猬笑； 

3.商品發(fā)運單舀鼎； 

4.支付憑證； 

5.產(chǎn)品品質(zhì)證書呜颓； 

6.技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品的使用說明园桑； 

7.發(fā)證申請。 

十候摹、海關(guān)制度及稅率 

烏克蘭利用關(guān)稅調(diào)節(jié)外貿(mào)的總的原則是：對于烏不生產(chǎn)塔端，必須依賴進口的商品實行"零稅率"；對于烏正在興起的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品（產(chǎn)量不大她添，需要進口）征收 2％～5％媒湖；對于烏產(chǎn)量較大，基本可滿足需要的商品屎洒，征收10％以上的關(guān)稅舒贼；產(chǎn)量越高的商品征收的關(guān)稅越高，如食用油的進口關(guān)稅分別為：優(yōu)惠關(guān)稅40％抗俄，全稅80％脆丁。目前，烏大部分商品的進口稅率在20％～30％动雹。按世貿(mào)組織的要求槽卫，烏將逐漸降低進口關(guān)稅，調(diào)整后的平均關(guān)稅不超過14%胰蝠。 

1996年開始歼培，烏逐漸采取國際上通行的做法確定關(guān)稅，實行從價稅和從量稅茸塞，并規(guī)定了繳稅的最低限額躲庄。 

出口方面查剖，經(jīng)幾次調(diào)整，目前除牲畜及毛皮制品噪窘、有色金屬笋庄、廢舊金屬、黑色和有色金屬下腳料倔监、武器等和受配額許可證管理的商品需征收出口關(guān)稅外直砂，其他商品出口均免稅。